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基建政策傾向“水”

  年初以來,面對經濟增速不斷下滑的局面,政府逐步強調把“穩增長”放在更加重要的位置,9月份,發改委集中審批通過逾萬億基礎設施建設項目,另外,2012年以來已安排中央投資908.5億元用於水利建設,較上年增加208億元,達到曆史最高水平。但是從今年前8個月的數據來看,水利投資增速一般,很多項目因為資金未充分到位而進展緩慢。秋冬季節雨水轉少,正是水利建設的理想時期,四季度基建投資加速汙水處理的預期也讓人對水利投資的提升空間產生遐想。

  中國經過30年快速發展,整體經濟實力顯著提高,但是城市排水系統相對落後,繼多個城市發生水害預警後,社會對城市排水系統重視程度提高到一個新的高度。根據中國《室外排水設計規范》標准要求,我國城市一般地區排水設施設計暴雨重現期為0.5~3年,重要地區為3~5年,但地理位置不同,設計原理也產生變化,如北京在排水管網建設方面考慮的是抗旱,排水建設較為落後,排水管網密度低於全國平均水平,改造需求十分迫切。

  城市排水亟待完善

  雨水從雨水口流向管道,再從支線管道流向主幹道,最後流向河道蓄水池,這幾個環節包含管道建設、市政配套、汙水處理、信息采集等幾個方面。我國排水的最大問題,主要是管網建設長度不夠。“十一五”期間全國實際新增汙水配套管網僅7萬公裏,不到計劃16萬公裏的一半,這使得原管道負荷量加大,折舊及損毀情況加劇,從而隱性增加了未來投資的壓力。今年《“十二五”全國城鎮汙水處理及再生利用設施建設規劃的通知》顯示,“十二五”期間將新建汙水管網15.9萬公裏,未來城市管網建設規模將大大超過14%的年均增速,多地城市雨後危機將促進政府制定更積極的建設政策。

  今年,上海實行最嚴格的水資源管理制度,預計全市每年可用於水利建U型溝設和管理的資金約100億元,而成都市年初也啟動實施“北改”工程,《北京市總體規劃2004-2020》規定,將按照分流制排水體制建設和改造中心城、新城和小城鎮汙水系統。在2013年汛期前,北京市將投入大量資金用於城市河道治理和泵站改造,其中泵站改造將投資近30億元,重點對20座立交橋進行改造等,多地政策出台或直接推動管網水泵等基礎設施需求。

  細分行業看管網和汙水治理

  “十二五”期間,全國城鎮汙水處理及再生利用設施建設規劃投資近4300億元,其中,各類設施建設投資4271億元,將分別用於完善和新建管網、新增城鎮汙水處理能力、升級改造城鎮汙水處理廠、汙泥處理處置設施建設以及再生水利用設施建設。目前我國主要城市的汙水處理率是77.5%,《“十二五”汙水處理規劃》中規定,到2015年城市汙水處理率將達到85%,其中36個重點城市的汙水處理率將達到100%,《“十二五”全國城涵管鎮汙水處理及再生利用設施建設規劃》對於全面提升我國的汙水處理能力具有很大意義。

  水利建設和政策支持推動管道需求,城鎮化進程帶來的排供水問題和中國水資源短缺現狀,使未來大量的管道輸水系統建設成為必需,預計2011~2020年10年間,全社會水利投資將達到4萬億元。與其他輸水管道相比,PCCP具有適用范圍廣、壽命長、抗震性能好、安裝方便、運行費用低等優點,憑借其安全性和維護成本低的優點獲得政策面扶持,水利建設和政策支持給PCCP管道提供了巨大的需求潛力。

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